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住建事业新气象:高质量发展加速落地

日期:2018-04-14 19:21:28编辑作者:申博官网
在新发展理念的指导下,住房城乡建设事业正聚焦高质量发展。党的十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。去年年底召开的中央经济工作会议也明确,推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。
  住房城乡建设事业事关经济社会发展全局、事关广大人民群众切身利益。住房和城乡建设部党组书记、部长王蒙徽对此作出部署:适应新时代对住房城乡建设事业发展提出的新目标、新要求,必须着力在提高发展质量和效益上下功夫。把推动高质量发展作为当前和今后一个时期确定发展思路、制定政策措施的根本要求,在实现高质量发展上不断取得新进展,推动住房城乡建设事业不断满足人民对美好生活的需要。
  综观当前的住房城乡建设工作,政企研学媒多方力量正积极搭建高质量发展平台,共建共享,共同缔造。从中央到地方,各级政府不断出台政策并积极落实确保住建事业走上高质量发展之路;企业积极创新,主动践行高质量发展责任;专家学者和研究机构建言献策,为高质量发展汇聚智慧;《中国建设报·高质量发展》的创刊,为高质量发展提供了交流和创新平台。
  ■ 政策频出 
  在高质量发展理念的指导下,国家出台了一系列新要求、新政策,确保住房城乡建设事业走上高质量发展之路。2017年,国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》,提出打造“中国建造”品牌,为建筑业改革指明了方向。2017年年底,为加快推进建筑市场信用体系建设、规范建筑市场秩序,住房和城乡建设部发布了《建筑市场信用管理暂行办法》。
  2017年12月召开的全国住房城乡建设工作会议要求,坚持新发展理念,紧扣我国社会主要矛盾变化,着力解决住房城乡建设领域发展不平衡不充分问题,按照高质量发展要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以供给侧结构性改革为主线,推动住房城乡建设发展质量变革、效率变革、动力变革,在新时代中国特色社会主义新征程中,谱写住房城乡建设事业发展新篇章,为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。
  进入2018年,围绕高质量发展主题,住房和城乡建设部对市场监管、工程质量、建筑节能与科技等工作做出部署。
  2月27日,住房和城乡建设部建筑市场监管司公布2018年工作要点,明确坚持质量第一、效益优先,以解决建筑业发展不平衡不充分问题为目标,以深化建筑业供给侧结构性改革为主线,以提升工程质量安全水平为核心,以完善建筑市场监管体制机制为重点,优化企业营商环境,推进建筑产业转型升级,全面落实全国住房城乡建设工作会议部署的工作任务。
  3月21日,住房和城乡建设部工程质量安全监管司公布2018年工作要点,要求以提升工程质量安全为着力点,加快推动建筑产业转型升级,深入开展工程质量提升行动和建筑施工安全专项治理行动,着力解决工程质量安全领域发展不平衡不充分问题,全面落实企业主体责任,强化政府对工程质量安全的监管,健全工程质量安全保障体系,全面提升工程质量安全水平。
  3月27日,住房和城乡建设部建筑节能与科技司公布了2018年工作要点,明确要求落实新发展理念,充分发挥科技创新的战略支撑作用,以绿色城市建设为导向,深入推进建筑能效提升和绿色建筑发展,稳步发展装配式建筑,加强科技创新能力建设,增添国际科技交流与合作新要素,提升全领域全过程绿色化水平,为推动绿色城市建设打下坚实基础。
  各地住房和城乡建设部门也积极践行高质量发展理念。山东省住房和城乡建设厅印发《关于加快推进全省住建领域新旧动能转换的实施意见》,提出到2022年,住建领域新动能主导发展的格局初步形成,行业发展质量效益显着增强,建设成为全国住建领域践行新发展理念的高地,在新型城镇化、空间布局优化、新型城市建设、城乡融合发展、产业转型升级等方面走在前列。
  4月3日,四川省住房和城乡建设厅在眉山市召开全省推动建筑业高质量发展工作会。会议要求全省住建系统全面贯彻党的十九大精神,按照中央和省委、省政府部署要求,扶持企业做优做强做大,为高质量发展提供动能。要大力发展装配式建筑,稳步提升工程质量安全水平,不断提高从业人员素质,积极实施“走出去”发展战略,全面激发高质量发展活力,推动建筑业高质量发展不断取得新成效。
  此外,江苏、山西、重庆、天津等省市也在住房城乡建设事业高质量发展方面做出相应部署。
  ■ 企业发力
  随着各地加快部署高质量发展,企业也积极参与进来。
  在房地产领域,行业领军企业——碧桂园集团一向强调高质量发展。“质量是碧桂园的生命线。”在碧桂园董事局主席杨国强看来,碧桂园要具备社会责任感,就是要建老百姓(603883,股吧)买得起的好房子。与此同时,碧桂园积极创新建造工法,打造出具有自我迭代更新功能的SSGF工业化建造体系,促进建筑业改革和建筑产业现代化发展。
  据介绍,SSGF是碧桂园研发的新型装配和建筑工业化解决方案,以科技创新、安全共享、绿色可持续、优质高效为核心理念,以装配、现浇、机电、内装等工业化为基础,整合分级标准化设计、模具空中化装配、全穿插施工管理、人工智能化应用等技术和管理,形成“精品质、快速度、高效益”的内生驱动力。SSGF通过技术创新和管理优化大幅提升工程品质,能有效解决渗漏、空鼓、开裂等行业质量通病。目前,首个SSGF项目——东莞(楼盘)茶山碧桂园已入围“广厦奖”候选项目。
  除了碧桂园,龙湖集团在发展超低能耗建筑方面也进行了积极探索。近期,由龙湖集团和奥润顺达集团共同打造的高碑店·列车新城项目获得了中国首个PHI(德国被动式房屋研究所)区域预认证,并且成为当前世界规模最大的PHI被动房在建项目。据了解,相比于中国最高节能75%的设计标准,被动房的节能率可达92%以上。
  “高周转不是通过快速、简易的建造方式实现的,而是通过精益求精的研发和创造过程实现的。通过创造出真正能够引领市场、满足客户需求的产品,达到受市场追捧、受业主喜爱的效果,以高质量实现高周转。”龙湖集团副总裁宋海林对房地产业的高质量发展有着独特的认识。
  除了房地产企业,建筑施工等相关企业也加入到高质量发展的阵营。比如,在“一带一路”沿线国家,由中国交通建设集团与斯里兰卡政府联手打造的科伦坡港口城成为备受世界瞩目的项目之一。
  ■ 智库建言
  住房城乡建设事业的高质量发展是一个共同缔造的过程,除了政府大力推进、企业积极践行,来自行业协会、研究机构等领域的专家学者也积极建言献策,与各方一起搭建“政企研学媒”住房城乡建设高质量发展智库平台。
  在住房高质量发展方面,中国房地产业协会会长刘志峰建议,解决住房矛盾要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,把租赁放在更优先的位置,重点解决新移民、新就业大学生等群体的住房困难问题,打造工匠精神,推动高质量发展,满足美好生活需求。
  “实现高质量的住有所居,满足人民群众的美好生活需要,要求全产业链上科研、设计、开发、施工等各企业联合起来,共同推动我国住宅建设实现高质量发展。”中国建设科技集团副总裁、中国建筑(601668,股吧)标准设计研究院董事长孙英表示。
  在建筑业高质量发展方面,今年全国两会期间,全国政协委员、青海师范大学校长刘同德就绿色建筑发展从立法、建立专项资金、加强标准体系建设等方面提出一系列建议。
  今年年初,《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》发布,乡村振兴成为成为住建事业的一件大事。全国政协副秘书长、九三学社中央副主席赖明在调研乡村环境综合治理时表示,乡村环境综合治理意义重大,可以稳增长、促改革、调结构、惠民生。通过乡村环境治理倒逼产业升级,倒逼高质量发展,倒逼供给侧结构性改革。

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